Szukasz:




x
Login:

Hasło:

x

EKSPERCI ZE ZWIĄZKU

22 maja, w Poznaniu, na Ogólnopolskiej Konferencji Szkoleniowej ?Zieleń miejska ? drzewa a infrastruktura miejska? jako przedstawiciel Związku Szkółkarzy Polskich wystąpił Wojciech Grąbczewski z referatem ?Wskazania jakościowe materiału szkółkarskiego do miast?. To już kolejne wystąpienie członka Związku w roli eksperta od roślin przed forum odpowiedzialnym za zieleń publiczną. 11 maja, w Chorzowie, problematykę tą przedstawił Mateusz Milczyński; w poprzednich latach podobne wystąpienia miały miejsce na konferencjach organizowanych przy Wystawie ?Zieleń to życie?, a przed nami wystąpienie Bartosza Byczkowskiego  na seminarium Miejska Sztuka Ogrodowa organizowanym przy targach Gardenia w dniu 01.06.2007 w Poznaniu. I po raz kolejny okazało się, że temat jest jak najbardziej aktualny, a specyfikacje materiału szkółkarskiego sprowadzają się, przede wszystkim, do określenia jego wieku oraz wielkości pojemników.

Edukacja, to proces wymagający wytrwałości i konsekwencji. I jest to chyba jedyna droga do zmiany świadomości i poziomu wiedzy ? mówić o tym, gdzie tylko się da, gdzie tylko się zbierze zainteresowane tematyką audytorium. Taktyka zdartej płyty, choć brzmi żmudnie i nużąco przynosi efekty!

Składki 2007/2008 ? wysokość i terminy

Dnia 1 października 2007 r. rozpoczął się nowy rok obrachunkowy Związku Szkółkarzy Polskich - 2007/2008. W związku z tym przypominam Państwu terminy i wysokości składek obowiązujących w tym roku.

Składka podstawowa członkowska

Terminy wpłaty:

  • I ? DO ZJAZDU - BEZ ODSETEK. Wysokość podstawowej składki członkowskiej w tym okresie wynosi 2000,00 PLN, a od drugiej i następnych osób z tej samej szkółki wynosi 25%, czyli 500,00 PLN.
  • II ? DO 31 MAJA + 10% OD KWOTY PODSTAWOWEJ ? 2200,00 PLN
  • III ? DO 30 WRZEŚNIA + 20% OD KWOTY PODSTAWOWEJ ? 2400,00 PLN

Składka na fundusz marketingowy:

Terminy wpłaty:

  • I ? DO 30 KWIETNIA ? BEZ ODSETEK. Wysokość składki marketingowej wynosi 1500,00 PLN. Składka ta jest regulowana od szkółki, a nie od osoby fizycznej
  • II ? DO 30 WRZEŚNIA + 10% OD KWOTY PODSTAWOWEJ ? 1650,00 PLN

Dnia 26 listopada 2007 upływa I termin wpłaty podstawowej składki członkowskiej.

USTAWA O TRANSPORCIE DROGOWYM A PRZEWOZY WYKONYWANE W RAMACH PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI ROLNICZEJ

Ustawa z dnia 6 września 2001r o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 204 poz. 2088 z 2004r) określa zasady podejmowania i wykonywania krajowego i międzynarodowego transportu drogowego oraz przewozów na potrzeby własne.

Przepisów ustawy nie stosuje się do przewozów drogowych wykonywanych pojazdami samochodowymi lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony w transporcie drogowym rzeczy oraz przewozach na potrzeby własne, oraz pojazdami przeznaczonymi konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą w niezarobkowym przewozie drogowym osób.

Zgodnie z art.3 ust. 2 ustawy

?2. Do przewozów drogowych wykonywanych:

1) w ramach powszechnych usług pocztowych,

2) w ramach usług polegających na przewozie odpadów komunalnych lub nieczystości ciekłych,

3) przez podmioty niebędące przedsiębiorcami

4) w ramach usuwania skutków awarii lub wypadków pojazdami pomocy drogowej

- stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące niezarobkowego przewozu drogowego.?

W związku z powyższym warto podkreślić, że przepisy ustawy stosuje się również do podmiotów niebędących przedsiębiorcami.

Jako podmiot niebędący przedsiębiorcom rozumie między innymi rolnika, który w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1990r o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. Nr 7 poz. 25 z 1998r) dokonuje działalności wytwórczej w rolnictwie dotyczącej np.: upraw rolnych, ogrodnictwa lub warzywnictwa.

W związku z tym, że przepisy ustawy o transporcie drogowym stosuje się odpowiednio oznacza to, że nie wszystkie wymagania ustawy mają zastosowanie do konkretnego podmiotu, który dokonuje przewozu.

W przypadku wykonywania przewozów przez rolników, zgodnie z art.33 ust.2 pkt 2 rolnik na mocy ustawy jest zwolniony z posiadania zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne

?Art. 33.(?)

2. Obowiązek uzyskania zaświadczenia,(?) nie dotyczy przewozów drogowych wykonywanych:

2) przez podmioty, niebędące przedsiębiorcami, (?), z tym że w przypadku działalności wytwórczej w rolnictwie dotyczącej upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego obowiązek uzyskania zaświadczenia nie dotyczy rolnika w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, z późn. zm.);?.

Jednak należy tu zwrócić uwagę na fakt prowadzenia przez rolników oprócz gospodarstw własnych również działalności wpisanej do rejestru przedsiębiorców lub do ewidencji działalności gospodarczej. Wówczas zwolnienie z obowiązku posiadania zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne nie ma zastosowania i w zależności od charakteru prowadzonej działalności gospodarczej wymagane jest

- zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne lub

- licencji na transport drogowy.

Dokładnie tę kwestię określają przepisy ustawy o transporcie drogowym.

W przypadku wykonywania przewozów przez rolników ustawa zwalnia z posiadania zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne, jednak w przypadku kierowania pojazdem, kierowca jest zobowiązany do posiadania tzw. ?Zaświadczenia/Oświadczenia kierowcy?, załącznik nr 1.

Zaświadczenie kierowcy jest wydawane przez rolnika zatrudnionemu przez niego kierowcy, natomiast w przypadku wykonywania kierowania pojazdem przez właściciela gospodarstwa wówczas wystawia on osobiście tzw ?Oświadczenie kierowcy?.

W celu wystawienia w/w zaświadczenia lub oświadczenia kierowcy muszą zostać spełnione wymagania określone w art.39a ustawy o transporcie drogowym

?Art. 39a. 1. Przewoźnik drogowy może zatrudnić kierowcę, jeżeli osoba ta:

1) ukończyła 21 lat, z zastrzeżeniem ust. 2;

2) posiada odpowiednie uprawnienie do kierowania pojazdem samochodowym określone w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym;

3) ukończyła odpowiedni kurs dokształcający kierowców, o którym mowa w art. 39b ust. 1;

4) nie ma przeciwwskazań zdrowotnych do pracy na stanowisku kierowcy;

5) nie ma przeciwwskazań psychologicznych do pracy na stanowisku kierowcy.?

W odniesieniu do wymogu określonego w art.39a ust. 1 pkt 3, ?kursu dokształcającego w zakresie przewozu rzeczy?, rolnik jest zwolniony z jego posiadania, gdyż w zakresie przewozów na potrzeby własne nie wymaga się ukończenia kursu dokształcającego dla kierowców w przewozie rzeczy.

Kierowca zatrudniony w gospodarstwie rolnym lub właściciel tego gospodarstwa w momencie wykonywania przewozów drogowych są zobowiązani do przestrzegania norm czasu pracy kierowcy określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004r o czasie pracy kierowców (Dz. U. Nr 92 poz 879 z 2004r) implementującą przepisy Rozporządzenia Rady

Nr 3820/85 w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych donoszących się do transportu drogowego.

Normy czasu pracy zostały wskazane w załączniku nr 2 do niniejszego referatu.

Zgodnie z Rozporządzeniem 3820/85 istnieje możliwość odstępstw od istniejącej reguły czasu prowadzenia pojazdu na podstawie zwolnień wskazanych w w/w rozporządzeniu. Zgodnie z art.13 ust.1 lit c) pojazdy używane przez przedsiębiorstwa rolnicze, ogrodnicze, (?) do przewozu rzeczy w promieniu 50 km od miejsca normalnej bazy pojazdu są zwolnione z obowiązku rejestrowania czasu pracy na tachografie.

Należy również zauważyć, że od dnia 11 kwietnia 2007r w pełni wchodzi w życie nowe Rozporządzenie 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006r

w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego, które uchyla w/w Rozporządzenie Rady 3820/85 i wprowadza nowe zwolnienie w zakresie stosowania się do obowiązku rejestrowania czasu pracy na tachografie.

Nowy przepis zwalnia pojazdy używane lub wynajmowane (?) przez przedsiębiorstwa rolnicze, ogrodnicze, leśne, gospodarstwa rolne lub rybackie do przewozu rzeczy w ramach własnej działalności gospodarczej w promieniu do 100km od bazy przedsiębiorstwa.

Kierowca podczas kierowania pojazdu, w przypadku kiedy nie podlega w/w wyłączeniu jest zobowiązany do posiadania i okazania na żądanie funkcjonariusza służb kontrolnych (np.: inspektora ITD lub policjanta):

wykresówki z bieżącego tygodnia oraz wykresówki używane przez kierowcę w ciągu poprzednich 15 dni;

kartę kierowcy, jeżeli w wyżej wymienionym okresie kierował pojazdem wyposażonym w tachograf cyfrowy*; oraz

zaświadczenie o nieprowadzeniu pojazdu lub prowadzeniu pojazdu do którego nie mają zastosowania przepisy dotyczące czasu pracy kierowców określone w Rozporządzeniu Rady 3820/85 (załącznik nr 1), w którym powinny być zawarte w szczególności następujące dane: imię i nazwisko kierowcy, okres którego dotyczy, przyczyna nieposiadania wykresówek, miejsce i data wystawienia oraz podpis pracodawcy

Przedsiębiorstwo ma obowiązek przechowywania wykresówek z tachografu analogowego oraz wydruków z tachografu cyfrowego, jeżeli kierowca kierował pojazdem z takim tachografem, w porządku chronologicznym przez okres co najmniej jednego roku od ich użycia lub sporządzenia.

Uwaga!!!

Zgodnie z nowym Rozporządzeniem 561/2006 po dniu 1 stycznia 2008r kierowca będzie zobowiązany do posiadania w pojeździe w/w dokumentów za okres bieżącego tygodnia oraz poprzednich 28 dni.

Wykonywanie przewozów drogowych wiąże się również z obowiązkiem uiszczania karty opłaty drogowej (winiety). Wymóg posiadania winiety określa art.42 ustawy o transporcie drogowym:

?Art. 42. 1. Podmioty wykonujące na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przewóz drogowy zobowiązane są do uiszczania opłaty za przejazd pojazdu samochodowego po drogach krajowych, (?), z wyłączeniem:

1) przedsiębiorców wykonujących transport drogowy taksówką;

2) pojazdów transportu kombinowanego;

3) pojazdów realizujących komunikację miejską;

4) zakładów pracy chronionej lub zakładów aktywności zawodowej, w przypadku wykonywania przewozów na potrzeby własne.?.

Zgodnie z powyższym wymogiem rolnicy wykonujący przewóz po drogach krajowych pojazdami lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony są zobowiązani do uiszczania karty opłaty.

Literatura

Ustawa z dnia 6 września 2001r o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 204 poz. 2088 z 2004r)

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r o czasie pracy kierowców (Dz. U. Nr 92 poz.879)

Rozporządzenie Rady (EWG) Nr 3820/85 z dnia 20 grudnia 1985r w sprawie niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego

Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006r w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 grudnia 2003r w sprawie postępowania z dokumentacją związaną z pracą kierowcy (Dz. U. Nr 230 poz. 2303)

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 8 sierpnia 2006r w sprawie opłat za przejazd po drogach krajowych (Dz. U. Nr 151 poz. 1089)

* Karta kierowcy jest niezbędna do kierowania pojazdem z tachografem cyfrowym. Kartę wydaje Państwowa Wytwórnia Papierów Wartościowych po uprzednim złożeniu wniosku. Więcej informacji http://www.tachograf.pwpw.pl/

CZAS PRACY W ŚWIETLE PRZEPISÓW KODEKSU PRACY

Czasem pracy jest czas, w którym pracownik pozostaje w dyspozycji pracodawcy w zakładzie pracy lub w innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy.

Zasadą jest, iż czas pracy nie może przekraczać 8 godzin na dobę i przeciętnie 40 godzin w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym nie przekraczającym 4 miesięcy. W takim przypadku obowiązujący pracownika wymiar czasu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym oblicza się mnożąc 40 godzin przez liczbę tygodni przypadających w okresie rozliczeniowym, a następnie dodając do otrzymanej liczby godzin iloczyn 8 godzin i liczby dni pozostałych do końca okresu rozliczeniowego, przypadających od poniedziałku do piątku.

Zgodnie z ostatnią nowelizacją kodeksu pracy każde święto występujące w okresie rozliczeniowym i przypadające w innym dniu niż niedziela obniża wymiar czasu pracy o 8 godzin.

Tygodniowy czas pracy łącznie z godzinami nadliczbowymi nie może przekraczać przeciętnie 48 godzin w przyjętym okresie rozliczeniowym.

W rolnictwie może być wprowadzony okres rozliczeniowy nieprzekraczający 6 miesięcy, a jeżeli jest to dodatkowo uzasadnione nietypowymi warunkami organizacyjnymi lub technicznymi mającymi wpływ na przebieg procesu pracy - okres rozliczeniowy nieprzekraczający 12 miesięcy. Stosowanie przedłużonego okresu rozliczeniowego nie jest dopuszczalne w przypadku systemu równoważnego czasu pracy.

Pracownikowi przysługuje:

1) w każdej dobie - prawo do co najmniej 11 godzin nieprzerwanego odpoczynku,

2) w każdym tygodniu - prawo do co najmniej 35 godzin nieprzerwanego odpoczynku, obejmującego co najmniej 11 godzin nieprzerwanego odpoczynku dobowego.

Pracownik ma prawo do przerwy w pracy trwającej co najmniej 15 minut, wliczanej do czasu pracy ? w przypadku gdy dobowy wymiar czasu pracy pracownika wynosi co najmniej 6 godzin.

W przypadkach gdy jest to uzasadnione rodzajem pracy lub jej organizacją, przepisy kodeksu pracy przewidują stosowanie:

1) systemu równoważnego czasu pracy, w którym jest dopuszczalne przedłużenie dobowego wymiaru czasu pracy, nie więcej niż do 12 godzin, co jest równoważone krótszym dobowym wymiarem czasu pracy w innych dniach lub dniami wolnymi. Ilość godzin musi się równoważyć w okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 1 miesiąca. W przypadku prac uzależnionych od pory roku lub warunków atmosferycznych okres rozliczeniowy może być przedłużony, nie więcej jednak niż do 4 miesięcy.

2) systemu przerywanego czasu pracy według z góry ustalonego rozkładu przewidującego nie więcej niż jedną przerwę w pracy w ciągu doby, trwającą nie dłużej niż 5 godzin; przerwy nie wlicza się do czasu pracy, z tym że pracownikowi przysługuje prawo do wynagrodzenia w wysokości połowy wynagrodzenia należnego za czas pracy. U pracodawcy będącego osobą fizyczną prowadzącego działalność w zakresie rolnictwa system przerywanego czasu pracy może być stosowany na podstawie umowy o pracę; w takim przypadku wynagrodzenie za czas przerwy przysługuje pracownikowi, jeżeli wynika to z umowy o pracę;

3) systemu zadaniowego czasu pracy, w przypadku którego pracodawca po porozumieniu z pracownikiem, ustala czas niezbędny do wykonania powierzonych zadań, uwzględniając wymiar czasu pracy, o którym mowa na wstępie. Zadaniowy czas pracy może być stosowany tylko w wąskim zakresie, wyłącznie wówczas gdy rodzaj pracy, jej organizacja albo miejsce wykonywania pracy uniemożliwiają lub znacznie utrudniają kontrolę pracodawcy nad pracownikiem w czasie wykonywania pracy.

System równoważnego czasu pracy oraz system przerywanego czasu pracy nie mogą być łączone.

Przepisy kodeksu pracy przewidują również ustalenie, na wniosek pracownika, indywidualnego rozkładu czasu pracy w ramach systemu czasu pracy, którym pracownik jest objęty, jak również stosowanie, na wniosek pracownika, systemu skróconego tygodnia pracy (wykonywanie pracy przez pracownika przez mniej niż 5 dni w ciągu tygodnia, przy równoczesnym przedłużeniu dobowego wymiaru czasu pracy, nie więcej niż do 12 godzin, w okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 1 miesiąca).

W każdym systemie czasu pracy, jeżeli przewiduje on rozkład czasu pracy obejmujący pracę w niedziele i święta, pracownikom należy zapewnić łączną liczbę dni wolnych od pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym odpowiadającą co najmniej liczbie niedziel, świąt oraz dni wolnych od pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy przypadających w tym okresie.

Pracodawca jest obowiązany prowadzić ewidencję czasu pracy pracownika. Ma to na celu prawidłowe ustalenie wynagrodzenia pracownika i innych świadczeń związanych z pracą. Na żądanie pracownika, pracodawca udostępnia pracownikowi tę ewidencję.

Nie ewidencjonuje się godzin pracy w stosunku do pracowników objętych zadaniowym czasem pracy, pracowników zarządzających w imieniu pracodawcy zakładem pracy oraz pracowników otrzymujących ryczałt za godziny nadliczbowe lub za pracę w porze nocnej.

Pracę w godzinach nadliczbowych stanowi praca wykonywana ponad normy czasu pracy, ustalone zgodnie z przepisami kodeksu pracy. Praca w godzinach nadliczbowych oprócz przypadku konieczności prowadzenia akcji ratowniczej dla ochrony życia lub zdrowia ludzkiego albo dla ochrony mienia lub usunięcia awarii, jest dopuszczalna tylko w razie szczególnych potrzeb pracodawcy. Liczba godzin nadliczbowych w takim przypadku nie może przekroczyć dla poszczególnego pracownika 150 godzin w roku kalendarzowym. W regulaminie pracy albo w umowie o pracę, jeżeli pracodawca nie jest obowiązany do ustalenia regulaminu pracy, może zostać ustalona inna liczba godzin nadliczbowych w roku kalendarzowym. Przy ustalaniu liczby nadgodzin ograniczenie powinien stanowić tygodniowy wymiar czasu pracy (łącznie z godzinami nadliczbowymi) ? nie więcej niż 48 godzin w przyjętym okresie rozliczeniowym.

Za pracę w godzinach nadliczbowych, oprócz normalnego wynagrodzenia, przysługuje dodatek w wysokości:

1) 100% wynagrodzenia - za pracę w godzinach nadliczbowych przypadających w nocy, w niedziele i święta niebędące dla pracownika dniami pracy, zgodnie z obowiązującym go rozkładem czasu pracy, a także w dniu wolnym od pracy udzielonym pracownikowi w zamian za pracę w niedzielę lub w święto, zgodnie z obowiązującym go rozkładem czasu pracy.

2) 50% wynagrodzenia - za pracę w godzinach nadliczbowych przypadających w każdym innym dniu niż określony w pkt 1.

Dodatek w wysokości 100 % przysługuje także za każdą godzinę pracy nadliczbowej z tytułu przekroczenia przeciętnej tygodniowej normy czasu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym.

Dodatek przysługuje zatem za przekroczenie normy dobowej lub tygodniowej. Za godziny nadliczbowe przekraczające jednocześnie normę dobową i normę tygodniową przysługuje pracownikowi tylko jeden dodatek do wynagrodzenia.

W zamian za czas przepracowany w godzinach nadliczbowych pracodawca może:

1) na pisemny wniosek pracownika, udzielić mu w tym samym wymiarze czasu wolnego od pracy;

2) bez wniosku pracownika, udzielić mu czasu wolnego od pracy, najpóźniej do końca okresu rozliczeniowego, w wymiarze o połowę wyższym niż liczba przepracowanych godzin nadliczbowych; nie może to jednak spowodować obniżenia wynagrodzenia należnego pracownikowi za pełny miesięczny wymiar czasu pracy.

W takich przypadkach pracownikowi nie przysługuje dodatek za pracę w godzinach nadliczbowych.

Pracownikowi wykonującemu pracę:

1) w porze nocnej - przysługuje dodatek do wynagrodzenia za każdą godzinę pracy w porze nocnej w wysokości 20% stawki godzinowej wynikającej z minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów (pora nocna obejmuje 8 godzin pomiędzy godzinami 21.00 i 7.00);

2) w niedziele i święta ? pracodawca jest obowiązany zapewnić inny dzień wolny od pracy:

a) w zamian za pracę w niedzielę ? w okresie 6 dni kalendarzowych poprzedzających lub następujących po takiej niedzieli, a jeżeli nie jest to możliwe to do końca okresu rozliczeniowego,

b) w zamian za pracę w święto ? w ciągu okresu rozliczeniowego.

Jeżeli nie jest możliwe wykorzystanie w tych terminach dnia wolnego od pracy, pracownikowi przysługuje dodatek do wynagrodzenia w wysokości 100% wynagrodzenia, za każdą godzinę pracy w niedzielę lub święto.

Pracownikowi, który ze względu na okoliczności takie jak konieczność prowadzenia akcji ratowniczej w celu ochrony życia lub zdrowia ludzkiego, ochrony mienia lub środowiska albo usunięcia awarii, albo ze względu na szczególne potrzeby pracodawcy, wykonywał pracę w dniu wolnym od pracy wynikającym z rozkładu czasu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy (np. sobota), przysługuje w zamian inny dzień wolny od pracy udzielony pracownikowi do końca okresu rozliczeniowego. Termin wykorzystania tego dnia powinien być uzgodniony z pracownikiem.

Samo podjęcie pracy w dniu wolnym od pracy, na polecenie pracodawcy, nie upoważnia do traktowania jej jako godzin nadliczbowych. Jeżeli pracodawca udzieli w zamian innego dnia wolnego od pracy nie dojdzie do przekroczenia normy średniotygodniowej. Inaczej jest w przypadku, gdy praca we wskazanym dniu będzie wykonywana powyżej przewidzianego wymiaru  dobowego - są to godziny nadliczbowe. W odniesieniu do tych godzin pracownikowi przysługuje dodatek za pracę w godzinach nadliczbowych albo czas wolny.

PAŃSTWOWA INSPEKCJA PRACY

Z dniem 1 lipca 2007 r. weszła w życie ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89, poz.589), która uchyliła ustawę z dnia 6 marca 1981 r. Niektóre z kwestii uregulowanych ustawą są analogiczne do dotychczasowych, niektóre zostały ujęte w sposób szerszy. Poniżej zostały omówione kwestie dotyczące zadań Inspekcji, postępowania kontrolnego przeprowadzanego przez organy Inspekcji oraz zmiany wprowadzone w ustawie ? Kodeks pracy.

Zadania Państwowej Inspekcji Pracy

Zakres zadań Państwowej Inspekcji Pracy został określony w art. 10 ustawy. Do zadań Inspekcji należy w szczególności:

1) nadzór i kontrola przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów dotyczących stosunku pracy, wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy, czasu pracy, urlopów, uprawnień pracowników związanych z rodzicielstwem, zatrudniania młodocianych i osób niepełnosprawnych;

2) kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, wykonywania działalności oraz kontrola przestrzegania m.in. obowiązku:

a) informowania powiatowych urzędów pracy o zatrudnieniu bezrobotnego lub powierzeniu mu wykonywania innej pracy zarobkowej,

b) opłacania składek na Fundusz Pracy;

3) kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców;

4) podejmowanie działań polegających na zapobieganiu i eliminowaniu zagrożeń w środowisku pracy, a w szczególności:

a) badanie i analizowanie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz kontrola stosowania środków zapobiegających tym wypadkom,

b) inicjowanie przedsięwzięć w sprawach ochrony pracy w rolnictwie indywidualnym,

c) udzielanie porad i informacji technicznych służących eliminowaniu zagrożeń dla życia i zdrowia pracowników, a także porad i informacji w zakresie przestrzegania prawa pracy;

5) ściganie wykroczeń przeciwko prawom pracownika;

6) nadzór i kontrola zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy osobom fizycznym wykonującym pracę na innej podstawie niż stosunek pracy oraz osobom wykonującym na własny rachunek działalność gospodarczą w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę lub przedsiębiorcę, niebędącego pracodawcą, na rzecz którego taka praca jest świadczona;

7) nadzór i kontrola zapewnienia przez pracodawcę bezpiecznych i higienicznych warunków zajęć odbywanych na jego terenie przez studentów i uczniów niebędących pracownikami.

Postępowanie kontrolne

Inspektor pracy, w toku postępowania kontrolnego, stosownie do art. 23 ustawy, ma prawo:

1) swobodnego wstępu na teren oraz do obiektów i pomieszczeń podmiotu kontrolowanego;

2) przeprowadzania oględzin obiektów, pomieszczeń, stanowisk pracy, maszyn i urządzeń oraz przebiegu procesów technologicznych i pracy;

3) żądania od podmiotu kontrolowanego oraz od wszystkich pracowników lub osób, które są lub były zatrudnione, albo które wykonują lub wykonywały pracę na jego rzecz na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym osób wykonujących na własny rachunek działalność gospodarczą, pisemnych i ustnych informacji w sprawach objętych kontrolą oraz wzywania i przesłuchiwania tych osób w związku z przeprowadzaną kontrolą;

4) żądania przedłożenia akt osobowych i wszelkich dokumentów związanych z wykonywaniem pracy przez pracowników lub osoby świadczące pracę na innej podstawie niż stosunek pracy;

5) wykonywania niezbędnych dla celów kontroli odpisów lub wyciągów z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń sporządzanych na podstawie dokumentów, a w razie potrzeby żądania ich od podmiotu kontrolowanego;

6) sprawdzania tożsamości osób wykonujących pracę lub przebywających na terenie podmiotu kontrolowanego, ich przesłuchiwania i żądania oświadczeń w sprawie legalności zatrudnienia lub prowadzenia innej działalności zarobkowej.

Inspektorzy pracy są uprawnieni do przeprowadzania, bez uprzedzenia i o każdej porze dnia i nocy, kontroli przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności stanu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kontroli przestrzegania przepisów dotyczących legalności zatrudnienia.

Kontrola jest przeprowadzana w siedzibie podmiotu kontrolowanego oraz w innych miejscach wykonywania jego zadań lub przechowywania dokumentów finansowych i kadrowych. Przed podjęciem czynności kontrolnych inspektor pracy zgłasza swoją obecność podmiotowi kontrolowanemu, z wyjątkiem przypadków, gdy zgłoszenie to mogłoby mieć wpływ na wynik kontroli. Inspektor pracy jest upoważniony do swobodnego poruszania się po terenie podmiotu kontrolowanego.

Podmiot kontrolowany ma obowiązek zapewnić inspektorowi pracy warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności:

1. niezwłocznie przedstawić żądane dokumenty i materiały,

2. udostępnić urządzenia techniczne oraz, w miarę możliwości, oddzielne pomieszczenie z odpowiednim wyposażeniem,

3. zapewnić terminowe udzielanie informacji od pracowników lub innych osób, które są lub były zatrudnione, albo które wykonują lub wykonywały pracę na jego rzecz na innej podstawie niż stosunek pracy.

Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół. Protokół podpisuje inspektor pracy prowadzący kontrolę oraz osoba reprezentująca podmiot kontrolowany. Podmiot kontrolowany ma prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, na piśmie w terminie 7 dni od dnia przedstawienia protokołu, umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole. W takim przypadku inspektor pracy przeprowadzający kontrolę powinien je zbadać, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu. Odmowa podpisania protokołu przez osobę reprezentującą podmiot kontrolowany nie stanowi przeszkody do zastosowania przez inspektora pracy stosownych środków prawnych przewidzianych ustawą.

W przypadku gdy w wyniku przeprowadzonej kontroli nie zostały stwierdzone uchybienia, wynik kontroli może być udokumentowany w formie notatki urzędowej, podpisanej przez inspektora pracy.

W wyniku ustaleń dokonanych w toku kontroli właściwy inspektor pracy stosuje środki prawne przewidziane w ustawie, w szczególności:

1) wydaje decyzje, w formie:

a) pisemnej, z podaniem podstawy prawnej, terminu usunięcia stwierdzonych uchybień oraz pouczenia o przysługujących podmiotowi kontrolowanemu środkach odwoławczych; od decyzji tej podmiotowi kontrolowanemu przysługuje odwołanie do okręgowego inspektora pracy, w terminie 7 dni od daty otrzymania decyzji;

b) ustnej - w celu usunięcia ujawnionych w toku kontroli uchybień w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, jeżeli mogą być one usunięte podczas trwania kontroli.

Podmiot kontrolowany, do którego została skierowana decyzja, ma obowiązek informowania odpowiedniego organu Państwowej Inspekcji Pracy o jej realizacji z upływem terminów określonych w decyzji.

2) kieruje wystąpienia, które powinny zawierać wnioski pokontrolne i ich podstawę prawną. Podmiot kontrolowany ma obowiązek w terminie określonym w wystąpieniu, nie dłuższym niż 30 dni, zawiadomić odpowiedni organ Państwowej Inspekcji Pracy o terminie i sposobie realizacji wniosków pokontrolnych;

3) wnosi powództwa.

W przypadku stwierdzenia podczas czynności kontrolnych wykroczenia polegającego na naruszeniu przepisów dotyczących legalności zatrudnienia, właściwy inspektor pracy występuje z wnioskiem do właściwego sądu o ukaranie osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowości. Ponadto inspektor pracy zawiadamia o naruszeniu przepisów prawa właściwe organy, a w szczególności:

1) Zakład Ubezpieczeń Społecznych - o naruszeniu przepisów w zakresie ubezpieczeń społecznych;

2) urząd kontroli skarbowej - o naruszeniu przepisów prawa podatkowego;

3) Policję lub Straż Graniczną - o naruszeniu przepisów o cudzoziemcach.

Zmiany w Kodeksie pracy

W poniżej przedstawionych przepisach Kodeksu pracy została określona wysokość kary grzywny za wykroczenia wymienione w tych przepisach.

Art. 281. Kto, będąc pracodawcą lub działając w jego imieniu:

1) zawiera umowę cywilnoprawną w warunkach, w których powinna być zawarta umowa o pracę,

2) nie potwierdza na piśmie zawartej z pracownikiem umowy o pracę,

3) wypowiada lub rozwiązuje z pracownikiem stosunek pracy bez wypowiedzenia, naruszając w sposób rażący przepisy prawa pracy,

4) stosuje wobec pracowników inne kary niż przewidziane w przepisach prawa pracy o odpowiedzialności porządkowej pracowników,

5) narusza przepisy o czasie pracy lub przepisy o uprawnieniach pracowników związanych z rodzicielstwem i zatrudnianiu młodocianych,

6) nie prowadzi dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracowników,

7) pozostawia dokumentację w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akta osobowe pracowników w warunkach grożących uszkodzeniem lub zniszczeniem

- podlega karze grzywny od 1.000 zł do 30.000 zł.

Art. 282 § 1. Kto, wbrew obowiązkowi:

1) nie wypłaca w ustalonym terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi rodziny pracownika, wysokość tego wynagrodzenia lub świadczenia bezpodstawnie obniża albo dokonuje bezpodstawnych potrąceń,

2) nie udziela przysługującego pracownikowi urlopu wypoczynkowego lub bezpodstawnie obniża wymiar tego urlopu,

3) nie wydaje pracownikowi świadectwa pracy,

- podlega karze grzywny od 1.000 zł do 30.000 zł.

§ 2. Tej samej karze podlega, kto wbrew obowiązkowi nie wykonuje podlegającego wykonaniu orzeczenia sądu pracy lub ugody zawartej przed komisją pojednawczą lub sądem pracy.

Art. 283 § 1. Kto, będąc odpowiedzialnym za stan bezpieczeństwa i higieny pracy albo kierując pracownikami lub innymi osobami fizycznymi, nie przestrzega przepisów lub zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, podlega karze grzywny od 1.000 zł do 30.000 zł.

§ 2. Tej samej karze podlega, kto:

1) wbrew obowiązkowi nie zawiadamia w terminie 30 dni właściwego okręgowego inspektora pracy i właściwego państwowego inspektora sanitarnego o miejscu, rodzaju, zakresie prowadzonej działalności, jak również o zmianie miejsca, rodzaju i zakresu prowadzonej działalności oraz o zmianie technologii, jeżeli zmiana technologii może powodować zwiększenie zagrożenia dla zdrowia pracowników,

2) wbrew obowiązkowi nie zapewnia, aby budowa lub przebudowa obiektu budowlanego albo jego części, w których przewiduje się pomieszczenia pracy, była wykonywana na podstawie projektów uwzględniających wymagania bezpieczeństwa i higieny pracy, pozytywnie zaopiniowanych przez uprawnionych rzeczoznawców,

3) wbrew obowiązkowi wyposaża stanowiska pracy w maszyny i inne urządzenia techniczne, które nie spełniają wymagań dotyczących oceny zgodności,

4) wbrew obowiązkowi dostarcza pracownikowi środki ochrony indywidualnej, które nie spełniają wymagań dotyczących oceny zgodności,

5) wbrew obowiązkowi stosuje:

a) substancje i preparaty chemiczne nieoznakowane w sposób widoczny i umożliwiający ich identyfikację,

b) niebezpieczne substancje i niebezpieczne preparaty chemiczne nieposiadające kart charakterystyki tych substancji, a także opakowań zabezpieczających przed ich szkodliwym działaniem, pożarem lub wybuchem,

6) wbrew obowiązkowi nie zawiadamia właściwego okręgowego inspektora pracy, prokuratora lub innego właściwego organu o śmiertelnym, ciężkim lub zbiorowym wypadku przy pracy oraz o każdym innym wypadku, który wywołał wymienione skutki, mającym związek z pracą, jeżeli może być uznany za wypadek przy pracy, nie zgłasza choroby zawodowej albo podejrzenia o taką chorobę, nie ujawnia wypadku przy pracy lub choroby zawodowej, albo przedstawia niezgodne z prawdą informacje, dowody lub dokumenty dotyczące takich wypadków i chorób,

7) nie wykonuje w wyznaczonym terminie podlegającego wykonaniu nakazu organu Państwowej Inspekcji Pracy,

8) utrudnia działalność organu Państwowej Inspekcji Pracy, w szczególności uniemożliwia prowadzenie wizytacji zakładu pracy lub nie udziela informacji niezbędnych do wykonywania jej zadań,

9) bez zezwolenia właściwego inspektora pracy dopuszcza do wykonywania pracy lub innych zajęć zarobkowych przez dziecko do ukończenia przez nie 16 roku życia.

Dokonano również zmian w art. 304 i art. 3041 k.p.

W świetle tych przepisów pracodawca oraz przedsiębiorca niebędący pracodawcą są obowiązani zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pracy osobom fizycznym:

1) wykonującym pracę na innej podstawie niż stosunek pracy w zakładzie pracy lub w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę lub inny podmiot organizujący pracę,

2) prowadzącym na własny rachunek działalność gospodarczą w zakładzie pracy lub w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę lub inny podmiot organizujący pracę.

Osoby fizyczne, o których mowa wyżej, są również obowiązane do przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie określonym przez pracodawcę lub inny podmiot organizujący pracę.

 

MAŁŻEŃSTWO ? PROWADZENIE GOSPODARSTWA ROLNEGO

Ustawa o podatku od towarów i usług (dalej: VAT) przewiduje system uproszczony opodatkowania działalności rolniczej. System ten opiera się na zwolnieniu rolnika ryczałtowego z szeregu obowiązków przynależnych podatnikowi VAT. Zgodnie z ustawą o VAT rolnikiem ryczałtowym jest rolnik dokonujący dostawy produktów rolnych pochodzących z własnej działalności rolniczej lub świadczący usługi rolnicze, korzystający ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 3, z wyjątkiem rolnika obowiązanego na podstawie ustawy o rachunkowości do prowadzenia ksiąg rachunkowych.

Nabywca produktów rolnych m.in. wystawia rolnikowi ryczałtowemu fakturę oznaczoną jako VAT RR. Faktura taka jest wystawiana na konkretną osobę lub osoby, zawiera również oświadczenie dostawcy produktów rolnych w brzmieniu: "Oświadczam, że jestem rolnikiem ryczałtowym zwolnionym od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług.".

Powyższe pozwala na dużą dowolność co do osoby wskazanej jako rolnik ryczałtowy ? oczywiście w zakresie małżeństwa (małżeństwo, dzieci) prowadzącego taką działalność. Małżonkowie prowadząc gospodarstwo rolne mogą zarówno wskazać jednego z nich, jak i oboje mogą mieć status rolnika ryczałtowego. Należy jednak pamiętać, że prowadzący gospodarstwo rolne może korzystać ze zwolnienia z VAT ograniczonego limitem 800.000 euro przypadającego na rolnika prowadzącego gospodarstwo. Dla skorzystania z podwójnej kwoty zwolnienia małżonkowie muszą prowadzić również dwa wyodrębnione gospodarstwa rolne.

Pozycja dzieci w gospodarstwie rolnym może polegać na współdziałaniu w prowadzeniu gospodarstwa (pracy). Dzieci nie mające stosownych praw do gospodarstwa (dzierżawa, najem, użyczenie i inne) nie mogą samodzielnie występować jako rolnicy ryczałtowi.

Ustawa o VAT przewiduje, że w przypadku osób fizycznych prowadzących gospodarstwo rolne, leśne lub rybackie za podatnika uważa się osobę, która złoży zgłoszenie rejestracyjne, o którym mowa w art. 96 ust. 1.

W przypadku gdy małżonkowie zdecydują, że jedno z nich będzie dalej prowadziło gospodarstwo rolne jako rolnik ryczałtowy, drugie natomiast zrezygnuje ze zwolnienia i zdecyduje o opodatkowaniu na zasadach ogólnych powinni na podstawie art. 15 ust. 4 w zw. z art. 96 ust. 1 ustawy o VAT złożyć zgłoszenie rejestracyjne. Zgłoszenie to jest dokonywane jedynie przez tego z małżonków, który rezygnuje ze zwolnienia.

Prowadzona działalność gospodarcza przez takich małżonków w sensie formalnym jest zupełnie odrębna i nie wymaga żadnych szczególnych procedur związanych z jej wykonywaniem. Dla powyższego nie ma również szczególnego znaczenia, czy małżonków łączy wspólność majątkowa, czy też nie.

Jeżeli przedmiot działalności, składniki majątku produkcyjnego będą niezależne, nie będzie żadnych wątpliwości co do rozdziału działalności. W rzeczywistości można się jednak spodziewać, że działalność małżonków będzie się pokrywała przynajmniej w jakiejś części. Będzie to powodowało konieczność dbałości o rozdzielenie zarówno strony przychodowej, jak i kosztowej w sposób, który nie będzie powodował wątpliwości co do tego, czy dotyczy jednego bądź drugiego małżonka.

Ponieważ rolnik ryczałtowy w zakresie prowadzonej działalności rolniczej, dostarczający produkty rolne jest zwolniony z obowiązku wystawiania faktur, prowadzenia ewidencji dostaw i nabyć towarów i usług, składania w urzędzie skarbowym deklaracji podatkowych, jak i dokonania zgłoszenia rejestracyjnego obowiązki dokumentacyjne będą spoczywały w zasadniczej części na małżonku rozliczającym się według zasad ogólnych. Należy tutaj pamiętać, że podatnik podatku VAT prowadząc ewidencję na ogólnych zasadach powinien mieć wyodrębnione środki trwałe, środki produkcji, zakupy półproduktów i itd. W tym zakresie podatnik powinien mieć określone i udokumentowane prawo do nieruchomości na której prowadzi działalność. Nie oznacza to jednak, że jeżeli nieruchomość jest majątkiem wspólnym małżonków podatnik taki powinien zawierać jakąś umowę na korzystanie z niej ? prawo współwłasności jest w tym przypadku zupełnie wystarczające. Można jedynie określić w dokumentacji, że działalność jest prowadzona np. na części nieruchomości. W przypadku gdy podatnik będzie świadczył usługi na rzecz drugiego małżonka, czy też dostarczał mu towary koniecznym jest formalne udokumentowanie transakcji. W przypadku małżonków, których łączy wspólność ustawowa powyższe usługi, czy dostawa nie muszą być opłacane. Wystarczy, że zostały prawidłowo udokumentowane i uwzględnione w ewidencji.

Przy przygotowywaniu dokumentacji należy pamiętać, że w przypadku kontroli organów podatkowych podatnik który prowadzi działalność na zasadach ogólnych będzie sprawdzany, czy w swojej działalności nie rozlicza kosztów związanych z nie swoją działalnością (a np. drugiego małżonka), jak również czy uzyskiwane przychody nie są przerzucane na małżonka nie prowadzącego działalności. W tym zakresie organy kontrolne opierają się na zasadzie współmierności przychodów i kosztów.