Gardenia 2009 już się rozpoczęła. Związek Szkółkarzy Polskich jest jej patronem branżowym.
Targi odbywają się w dniach 27.02.2009 ? 01.03.2009, na terenie Międzynarodowych Targów Poznańskich w Poznaniu.
Zachęcamy do zapoznania się z ofertą wystawców ? 20. szkółek ZSzP.
Na stoisku Związku znajdą Państwo informację o roślinach, o profilu produkcji członków naszego stowarzyszenia, a także o działalności, jaką Związek Szkółkarzy Polskich prowadzi na rzecz swoich członków.
Zapraszamy!
Jeszcze dziś i jutro można obejrzeć w godzinach 10.00 ? 17.00 wiosenną wystawę szkółkarską Mazowiecka Zieleń ? jakość i asortyment na terenie Szkółki Drzew i Krzewów Ozdobnych Joanny i Bronisława Szmitów.
Prezentacja kierowana jest do handlowców zajmujących się zakupem i sprzedażą roślin, wykonawców usług w terenach zieleni, projektantów i urzędników zajmujących się zielenią w miastach i gminach. Wystawcy to szkółki przede wszystkim z Mazowsza, specjaliści w swoich dziedzinach, mogący poszczycić się wieloletnim doświadczeniem. Wszyscy należą do Związku Szkółkarzy Polskich.
Więcej szczegółów na www.mazowieckazielen.pl.
5 lutego 2009 roku odbyło się spotkanie w GIORIN-ie. Prowadził je Główny Inspektor Ochrony Roslin i Nasiennictwa ? Pan Tadeusz Kłos.
Omawiano warunki współpracy z inspektorami mającymi przeprowadzać kontrole w polskich szkółkach które wyraziły chęć eksportowania swoich produktów na rynek rosyjski.
(poniższy tekst wyróżniony czerwoną czcionką skopiowano ze strony http://www.piorin.gov.pl/index.php?pid=1508)
?W dniu 16 stycznia 2009 roku w Berlinie podpisane zostało porozumienie pomiędzy Państwową Inspekcją Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz Federalną Służbą Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego o współpracy w zakresie organizacji i przeprowadzenia wspólnych badań szkółek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Podpisanie porozumienia stanowi realizację zobowiązania przyjętego przez strony polską i rosyjską w art. 2 pkt 8 "Memorandum między Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi Rzeczypospolitej Polskiej i Ministerstwem Rolnictwa Federacji Rosyjskiej w zakresie kwarantanny roślin przy eksporcie roślin i produktów roślinnych z Rzeczypospolitej Polskiej do Federacji Rosyjskiej" z dnia 18 stycznia 2008 roku. W dokumencie uzgodnione zostały zasady, na podstawie których prowadzona będzie ocena zgodności stanu fitosanitarnego miejsc produkcji materiału rozmnożeniowego z wymaganiami Federacji Rosyjskiej. Działanie dotyczy tych miejsc produkcji z których planowany jest eksport do Federacji Rosyjskiej roślin w podłożu (bez względu na typ stosowanego podłoża i formę uprawy).?
Tryb atestacji polega na spełnieniu kilku warunków.
1/ Złożenie wniosku do GIORIN w terminie do 15 marca (najlepiej)
Ostatecznym terminem jest 31 marca 2009-jednak sugerowano termin 15 marca jako bezpieczniejszy w wypadku jakichkolwiek nieprawidłowości we wniosku, które można jeszcze poprawić. Złożenie wniosku w ostatnich dniach może skutkować jego odrzuceniem gdyby się okazało że jest niekompletny.
Złożenie wniosku po terminie 31 marca 2009 automatycznie powoduje przesunięcie go do rozpatrzenia na rok następny.
Atestacja miejsc produkcji prowadzona będzie, na koszt zainteresowanych podmiotów, wspólnie przez specjalistów Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego Federacji Rosyjskiej oraz Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Pozytywny wynik atestacji umożliwi eksport materiału szkółkarskiego z zatwierdzonego miejsca produkcji przez kolejne dwa lata. Jeżeli w tym okresie stwierdzone zostanie w miejscu produkcji, bądź w przesyłce pochodzącej z tego miejsca, występowanie organizmów określonych w przepisach Federacji Rosyjskiej jako kwarantannowe, szkółka zostanie usunięta z listy zatwierdzonych miejsc produkcji, w odniesieniu do określonego materiału szkółkarskiego.
Kontrola miejsca produkcji i jego bezpośredniego sąsiedztwa obejmie:
* lustracje całego miejsca produkcji,
* pobranie prób z roślin i z podłoża, w którym rośliny są uprawiane oraz
* badanie pobranych prób (w tym analizę laboratoryjną).
Terminy kontroli zostaną określone w drodze wzajemnych uzgodnień między służbami. Kontrolę poprzedzać będzie analiza informacji o stanie fitosanitarnym miejsca produkcji i jego najbliższego sąsiedztwa, dotyczących dwóch lat poprzedzających kontrolę.
Zatwierdzone miejsca produkcji zostaną wpisane na listę szkółek, z których możliwy będzie eksport materiału roślinnego w podłożu do Federacji Rosyjskiej.
Należy podkreślić, że zatwierdzenie miejsca produkcji nie jest jednoznaczne z zagwarantowaniem zbytu materiału na rynku rosyjskim.
Ponadto, przesyłki eksportowane z zatwierdzonej szkółki będą musiały być zaopatrzone w:
* świadectwo fitosanitarne (wystawiane na wniosek podmiotu przez wojewódzkie organy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa) oraz
* pozwolenie importowe (wystawiane na wniosek importera przez Federalną Służbę Nadzoru Fitosanitarnego i Weterynaryjnego Federacji Rosyjskiej).
Tryb realizacji działania, uzgodniony w porozumieniu:
Wniosek podmiotu musi zawierać:
Wniosek będzie najprawdopodobniej odrzucony przez GIORIN jeżeli wystąpiły na terenie szkółki organizmy kwarantannowe.
Do wniosku należy także dołączyć orientacyjną mapkę z planem szkółki i otaczającym ją terenem.
We wniosku należy także podać powierzchnię ogółem, uprawy w kontenerach, w gruncie, produkowany asortyment, typ podłoża.
Wnioski można pobrać ze strony: http://www.piorin.gov.pl/index.php?pid=1508
Ukazało się nowe wydanie Katalogu Szkółek.
Wydawnictwo udostępniamy bezpłatnie firmom i osobom związanym branżowo ze szkółkarstwem.
Poszerzone dane z Katalogu Szkółek są również prezentowane w internecie w dziale o szkółkach.
Zachęcamy do korzystania z:
5 lutego 2009 roku odbyło się spotkanie w Głównym Inspektoracie Ochrony Roślin i Nasiennictwa dotyczące szczegółów atestacji szkółek, które chcą eksportować swoje produkty na rynek rosyjski. Prowadził je Główny Inspektor ? Pan Tadeusz Kłos. Wzięli w nim udział przedstawiciele Związku Szkółkarzy Polskich oraz inni producenci materiału szkółkarskiego.
Omawiano warunki współpracy z inspektorami mającymi przeprowadzać kontrole w polskich szkółkach wynikające z porozumienia podpisanego pomiędzy Państwową Inspekcją Ochrony Roślin i Nasiennictwa (strona polska) oraz Federalną Służbą Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego (strona rosyjska).
Tryb atestacji polega na spełnieniu kilku warunków.
Wiecej szczegółów w dziale ?Dla członków? po zalogowaniu lub na stronie http://www.piorin.gov.pl/.
Koniec kwietnia bieżącego roku był datą graniczną stosowania 3% stawki podatku od towarów i usług na produkty rolne, nawozy i usługi rolnicze. Zgodnie bowiem z art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT stawkę w wysokości 3% na towary i usługi wymienione w załączniku nr 6 do ustawy stosowano do 30 kwietnia
2008 r.
Do towarów opodatkowanych stawką VAT w wysokości 3%, wśród produktów rolniczych, zaliczone były produkty szkółkarskie PKWiU 01.12. Omawiana stawka VAT obejmowała także stawką VAT w wysokości 3%:
Nawozy oraz produkty dla rolnictwa, tj.:
Kreda mielona, nawozowa ? PKWiU 14.12.20-10.23
Surowce mineralne plastyczne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane (w tym ziemia ogrodnicza i ziemia humus) - wyłącznie ziemia ogrodnicza i ziemia humus ? PKWiU ex 14.30.13-90.10
Podpuszczka i jej koncentraty ? PKWiU 24.14.64-50
Amoniak ciekły nawozowy ? PKWiU 24.15.10-75.30
Woda amoniakalna nawozowa ? PKWiU 24.15.10-77.20
Nawozy azotowe, mineralne lub chemiczne, z wyłączeniem amidów kwasów alifatycznych i ich pochodnych, związków azotu oraz cyjanamidu wapniowego (azotniaku technicznego) ? PKWiU ex 24.15.30
Nawozy fosforowe, mineralne lub chemiczne ? PKWiU 24.15.40
Nawozy potasowe, mineralne lub chemiczne, z wyłączeniem chlorku potasowego ? PKWiU ex 24.15.50
Nawozy zwierzęce lub roślinne, gdzie indziej niesklasyfikowane ? PKWiU 24.15.60
Saletra sodowa nawozowa ? PKWiU 24.15.70-70.20
Nawozy, gdzie indziej niesklasyfikowane, z wyłączeniem związków azotu oraz nawozów naturalnych Nawozy wapniowe i wapniowo-magnezowe, Związki fosforowe do mieszanek paszowych ? PKWiU ex 24.15.80
Pestycydy i inne środki agrochemiczne ? PKWiU ex 24.2, z wyłączeniem wyrobów chemii gospodarczej (PKWiU ex 24.20.14)
Albumina techniczna ? PKWiU 24.62.10-20.10
Albumina mleka ? PKWiU 24.62.10-20.20
Taninian żelatyny ? PKWiU 24.62.10-30.61
Bromotaninian żelatyny ? PKWiU 24.62.10-30.62
bez względu na symbol PKWiU Sznurek do maszyn rolniczych
a także usługi, tj.:
usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt ? PKWiU ex 01.4
usługi związane z leśnictwem i pozyskiwaniem drewna, z wyłączeniem patrolowania lasów ? PKWiU ex 02.02.10
Ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 kwietnia 2008 r. (Dz.U. Nr 74, poz. 444) ? obowiązująca od dnia 1 maja br. - w zakresie wskazanych powyżej preferencji utrzymała jedynie stawkę 3% na produkty rolne, w tym szkółkarskie - PKWiU 01.12. Wspomniane wyżej nawozy oraz usługi rolnicze nie zostały zakwalifikowane do załącznika uprawniającego do zastosowania stawki VAT w wysokości 3%. Poza produktami rolniczymi stawka 3% została utrzymana jedynie na Albuminę mleka.
Pozostałe nawozy, produkty dla rolnictwa oraz usługi rolnicze z dniem 1 maja br. zostały opodatkowane stawką VAT w wysokości 7%. Już na etapie uchwalania aktualnej ustawy o VAT, przewidziano zastosowanie stawki 7% na opisane wyżej produkty i usługi na podstawie załącznika nr 3 do ustawy. Zgodnie z wyjaśnieniem znajdującym się pod wskazanym załącznikiem stawka 7% nie miała zastosowania dla towarów i usług opodatkowanych VAT w wysokości 3%. Jak już to było wyżej wspomniane od dnia 1 maja 2008 r. nawozy, jak i usługi rolnicze przestały być opodatkowane tą stawką podatku, co automatycznie spowodowało objęcie ich podatkiem VAT w wysokości 7%.
Powyższe zmiany dotyczące opodatkowania produktów rolnych, nawozów i usług rolniczych powodują również pewne konsekwencje dokumentacyjne. Dotyczy to tych podatników, którzy rozliczają się na zasadach ogólnych. W przypadku bowiem stosowania preferencyjnych stawek VAT, a taką stawką jest zarówno stawka 3%, jak i 7% podatnik wystawiający fakturę jest zobowiązany do wskazania właściwego symbolu PKWiU, który uprawnia do zastosowania takiej stawki. W przypadku jednak, gdy przepisy określające preferencję nie powołują symbolu statystycznego należy wskazać właściwy przepis prawa uprawniający do zastosowania preferencyjnej stawki. Aktualnie będzie to inny załącznik i inna pozycja ustawy. Powyższe dotyczy również wydania nowych rozporządzeń z wykazami towarów w układzie odpowiadającym Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego (PCN) lub Nomenklaturze Scalonej (SC).
Pewną rekompensatą podwyższenia stawki VAT na nawozy oraz usługi rolnicze jest podwyższenie stawki zryczałtowanego zwrotu podatku dla rolników ryczałtowych z 5% do 6%.
Warto podkreślić, że omawiana ustawa nie wprowadziła innych zmian w zakresie opodatkowania produktów rolnych, czy też zasad rozliczania rolnika ryczałtowego.
W art. 13 ust. 1 lit b rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 15 marca 2006 r. wskazuje się na zwolnienie przewozów wykonywanych między innymi przez gospodarstwa rolne z obowiązku przestrzegania przepisów tego rozporządzenia. W związku z takim przepisem w art. 29 ustawy o czasie pracy kierowców wskazano, że na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej określone kategorie pojazdów w tym należące do gospodarstw rolnych wyłączone są ze stosowania art. 5-9 tego rozporządzenia, a ponadto te pojazdy wyłączone są również ze stosowania rozporządzenia (EWG) nr 3821/85. Wniosek płynący z tych przepisów jest taki, że przewozy wykonywane między innymi pojazdami należącymi do gospodarstw rolnych zwolnione są:
z obowiązku przestrzegania przepisów rozporządzenia dotyczących maksymalnego dziennego i tygodniowego czasu prowadzenia pojazdu,
z obowiązkowych przerw w prowadzeniu pojazdu,
z obowiązkowych odpoczynków dobowych i tygodniowych,
z obowiązku instalowania i użytkowania tachografów,
z obowiązku przechowywania zapisów tachografów.
Zwolnienia te obwarowane są jednak dwoma zasadniczym warunkami, wspomnianymi już wcześniej, a mianowicie:
wykonywaniem przewozów w ramach własnej działalności gospodarczej ? przez co rozumieć należy przewozy wykonywane tylko w zakresie wykonywanej działalności,
wykonywaniem tych przewozów w promieniu 100 km od bazy przedsiębiorstwa.
Oba te warunki muszą być spełnione łącznie.
Zwolnienia powyższe wpływają także częściowo na zwolnienia z obowiązku przestrzegania niektórych przepisów ustawy o czasie pracy kierowców. W art. 22 ustawy zawarto bowiem zwolnienie wskazujące na to, że między innymi do wskazanych powyżej przewozów nie stosuje się przepisów art. 12 ust. 2 i 3, art. 13, art. 21 oraz art. 24 pkt 2.
Nie oznacza to całkowitego zwolnienia z przepisów o czasie pracy kierowców bowiem
brak obowiązku stosowania ustawy o czasie pracy kierowców nie zwalnia z obowiązku przestrzegania przepisów kodeksu pracy ? jeśli kierowca jest pracownikiem zatrudnionym na umowę o pracę.
Jeżeli kierowca wykonuje przemiennie przewozy na odcinkach do 100km a w innym dniu powyżej 100km to trzeba mieć na względzie następujące sytuacje.
Jeśli kierowca jest osobą zatrudnioną na podstawie umowy o pracę powinien on przestrzegać przepisów ustawy o czasie pracy kierowców w zakresie dotyczącym czasu pracy ? niezależnie od długości trasy. W zakresie natomiast przestrzegania przepisów rozporządzenia
561/ 2006 art. 6 ust. 5 wskazano, że kierowca zapisuje jako inną pracę (...) cały czas spędzony na prowadzeniu pojazdu używanego do działalności zarobkowej nieobjętego zakresem stosowania niniejszego rozporządzenia oraz zapisuje wszelkie okresy gotowości określone w art. 15 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (EWG) nr 3821/85 od ostatniego dziennego lub tygodniowego okresu odpoczynku. Zapisu tego dokonuje się ręcznie na wykresówce, na wydruku lub przy użyciu funkcji ręcznego wprowadzania danych do urządzenia rejestrującego. Prowadząc zatem pojazd na trasie do 100km nie jest związany normami prowadzenia, przerw i odpoczynków wynikających z rozporządzenia 561/ 2006 lecz musi rejestrować te okresy jako inna praca bo jeśli w innym dniu będzie prowadził pojazd na trasie powyżej 100km będzie musiał być w stanie udokumentować swoją aktywność za okres bieżącego dnia i poprzednich 28 dni. Mówiąc o 28 dniach należy przez to rozumieć dni kalendarzowe a nie dni pracy.
Jeżeli natomiast pojazd prowadzony będzie przez osobę będącą np. właścicielem gospodarstwa rolnego wówczas do takiej osoby nie stosuje się w ogóle przepisów ustawy o czasie pracy kierowców a jedynie przepisy rozporządzenia 561/ 2006 i to tylko wówczas gdy przewozy ( w omawianych przez nas przypadkach gospodarstw rolnych ) będą wykonywane na odcinku powyżej 100km.
W przypadku jeśli przewozy wykonywane są pojazdami o dmc powyżej 3.5 tony to co do zasady istnieje obowiązek przestrzegania przepisów rozporządzenia. Jeśli kierowca jest osobą zatrudnioną na umowę o pracę to dochodzi do tego jeszcze obowiązek stosowania ustawy o czasie pracy kierowców.
Jeśli natomiast dmc pojazdu nie przekracza 3.5 tony wówczas kierowca w ogóle nie stosuje przepisów rozporządzenia 561/2008, ale podobnie jak powiedziano powyżej jeśli jest pracownikiem na umowę o pracę to stosuje ustawę o czasie pracy kierowców.
Należy zwrócić uwagę na użyte powyżej słowo ?przewozy?. Zgodnie z rozporządzeniem przewóz drogowy oznacza każdą podróż odbywaną w całości lub części po drogach publicznych przez pojazd, z ładunkiem lub bez, używanym do przewozu osób lub rzeczy. Tym samym przestrzeganie przepisów rozporządzenia będzie miało miejsce tylko wówczas gdy dany pojazd poruszający się po drogach publicznych posiada konstrukcyjną możliwość przewozu osób lub ładunków. Jeśli takiej możliwości nie posiada (np. żuraw, wysięgnik koszowy) wówczas nie można mówić o przewozie.
W odniesieniu do obowiązków wynikających z ustawy o transporcie drogowym, między innymi uiszczenia opłat za przejazd po drogach krajowych wskazać należy, że zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3 do przewozów wykonywanych przez podmioty nie będące przedsiębiorcami stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące niezarobkowego przewozu drogowego,
a więc przepisy dotyczące przewozu na potrzeby własne. Wniosek z tego taki, iż przy wykonywaniu takich przewozów pojazdami powyżej 3.5 tony dmc istnieje obowiązek uiszczania opłat za przejazd po drogach krajowych. Ponadto kierowcy prowadzący pojazdy spełniać winni wymagania ustawy o transporcie drogowym określone przepisami rozdziału 7a. Wartym podkreślenia jest to, że do szerokiej grupy podmiotów nie będących przedsiębiorcami zaliczyć można także gospodarstwa rolne.
Dnia 6 maja w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi odbyło się spotkanie
?w celu uzgodnienia szczegółów technicznych dotyczących sposobu przeprowadzenia kontroli, w szczególności związanych z nimi kwestii finansowych. Strona rosyjska oczekuje bowiem, że kontrole te będą odbywać się w całości na koszt strony polskiej, która powinna zagwarantować przedstawicielom służb fitosanitarnych Federacji Rosyjskiej odpowiednie warunki pracy, zakwaterowania i wyżywienia, pokrycie kosztów dojazdów, wynagrodzenie oraz zapewnić odpowiednie ubezpieczenie?. Cytat z Memorandum Berlińskiego.
Na spotkanie zaproszono Prezesa Krajowej Rady Izb Rolniczych, Prezesa Związku Szkółkarzy Polskich, Prezesa Stowarzyszenia Polskich Szkółkarzy i Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych. Nasz związek reprezentowało jeszcze 6 osób ( E. Homa, B. Szmit, J. Łazucki, L. Kurowski, Sz. Marczyński. J. Dębski), ze strony Stow. Polskich Szkółkarzy były 4 osoby a z Lasów Państwowych 1 osoba. W spotkaniu brał udział także Główny Inspektor PIORiN p. Tadeusz Głogowski z dwiema towarzyszącymi osobami. Nikt nie przybył z Izby Rolniczej. Spotkanie prowadziła dyrektor Departamentu Hodowli i Ochrony Roślin pani Małgorzata Surawska.
Na początku zostaliśmy poinformowani o ustaleniach zawartych w Berlinie między stroną polską a rosyjską i wynikającym z tego obowiązku poddania się kontroli fitosanitarnej dla szkółek chcących eksportować do Rosji. Chęć eksportu zgłosiło 97 szkółek, w tym 57 z ZSzP, 28 niezrzeszonych i 12 z SPSz. Przedstawiciel Lasów Państwowych oświadczył, że szkółki leśne nie są zainteresowane eksportem do Rosji. Głównymi problemami do omówienia były dwie kwestie: czy podtrzymujemy, wobec perspektywy kosztów kontroli, naszą chęć eksportu i czy jesteśmy gotowi ponieść te koszty. Na oba pytania odpowiedzieliśmy - tak. Jesteśmy świadomi, że eksport do Rosji jest dla nas sprawą być lub nie. Organizatorzy spotkania nie potrafili nam odpowiedzieć na szczegółowe pytania: jakie to mogą być koszty, co to znaczy odpowiednie warunki pracy dla rosyjskich inspektorów, jaka wysokość wynagrodzenia, na jakiej zasadzie można zatrudnić, opłacić i ubezpieczyć obcokrajowców, standard zakwaterowania, możliwość przynajmniej częściowego dofinansowania z funduszu wspierania eksportu (czy taki istnieje w Ministerstwie Rolnictwa?). Ustaliliśmy, że polska strona wyśle pismo do swojego rosyjskiego odpowiednika z prośbą o szczegółowe określenie warunków inspekcji. Po otrzymaniu rosyjskiej odpowiedzi wrócimy do rozmów.
Jakie wnioski i jakie pytania możemy dziś postawić po tym spotkaniu? Eksport do Rosji będzie możliwy tylko przez szkółki pozytywnie zlustrowane przez polsko-rosyjską inspekcję. Obecne możliwości eksportu są stanem przejściowym i nie należy w przyszłości liczyć na dotychczasowe sposoby wysyłki roślin do Federacji Rosyjskiej.
Sądząc po nieobecności szkółek niezrzeszonych i po niezbyt wielkim zainteresowaniu eksportem szkółek owocowych można powiedzieć, że główny ciężar logistyczny i finansowy spadnie na nas. Rozważamy więc, komu zlecić organizację przeprowadzenia inspekcji. Trzeba także postawić następujące pytania: które szkółki i kiedy powinny ponieść koszty, co ze szkółkami, które wniosły opłatę i nie zostały zlustrowane, co ze szkółkami, które wniosły opłatę i zostały zlustrowane negatywnie, czy szkółki niezrzeszone zechcą uczestniczyć w kosztach itd. Ustalenie kosztów będzie możliwe dopiero po uzgodnieniu warunków inspekcji. Nikt ze strony polskiej nie będzie miał wpływu na to, do której szkółki i do ilu szkółek zechcą pojechać inspektorzy rosyjscy. Jest to więc sytuacja grożąca nieporozumieniami, konfliktami i oskarżeniami. Zarząd ZSzP jest tego świadomy, ale też zdecydowany działać na rzecz eksportu do Rosji. Przyjmujemy chętnie wszelkie uwagi dotyczące inspekcji.
Dnia 22 stycznia br. w siedzibie PIORIN odbyło się spotkanie poświęcone omówieniu szczegółów ewentualnych wizyt rosyjskich inspektorów oddelegowanych do Polski w celu zlustrowania i atestacji szkółek-eksporterów. Szczegóły, jakie zaprezentował nam na spotkaniu szef PIORIN pochodzą z wynegocjowanego ze stroną rosyjską porozumienia podpisanego podczas grudniowej wystawy Zielony Tydzień w Berlinie.
Najważniejsze dla nas wnioski z tego porozumienia są następujące:
Na spotkaniu oprócz J. Łazuckiego, J. Dębskiego, Sz. Marczyńskiego, G. Kurowskiego, W. Grąbczewskiego, z ZSZP, byli obecni przedstawiciele Stowarzyszenia Polskich Szkółkarzy. Ze wstępnego rozeznania przeprowadzonego przez PIORIN w roku 2008 wśród szkółkarzy wynika, że zainteresowanych firm należących do obu związków było około 110. Nie wiadomo, ilu będzie chętnych eksporterów nie zrzeszonych i w jaki sposób będzie wyglądała organizacja lustracji i ich finansowanie w tych firmach. ZSZP podejmie się pomocy organizacyjnej i logistycznej całej ?operacji? oraz będzie gwarantem jej powodzenia dla strony rosyjskiej i PIORiNu , jako, że PIORIN nie ma prawnej możliwości finansowania takich przedsięwzięć, ani pośredniczenia w nich.
REGULACJE PRAWNE
ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2004 Nr 99 poz. 1001 z późn. zm. );
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 lipca 2006 r.
w sprawie trybu i warunków wydawania zezwolenia na pracę (Dz. U. Nr 141, poz. 1002 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 lipca 2006 r.
w sprawie trybu i warunków wydawania zezwolenia w ramach realizacji usługi eksportowej świadczonej przez pracodawcę zagranicznego (Dz. U. Nr 141, poz. 1003 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 lipca 2006 r.
w sprawie wydawania zezwoleń bez względu na sytuację na lokalnym rynku pracy oraz kryteria wydawania przyrzeczeń i zezwoleń (Dz. U. Nr 141, poz. 1004 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 sierpnia 2006 r.
w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemca bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz. U. Nr 156, poz. 1116 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie wysokości wpłaty dokonywanej w związku ze złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca (Dz. U. Nr 195, poz. 1409);
kryteria wydania przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców na terenie woj. warmińsko ? mazurskiego (zał. do rozp. nr 30 z dnia 12 października 2007 r. Wojewody Warmińsko-Mazurskiego Dziennik Urzędowy nr 156 z dnia 18 października 2007 r. poz. 2081)?
DEFINICJE
Cudzoziemiec (art. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach) ? ?Cudzoziemcem jest każdy, kto nie posiada obywatelstwa polskiego?.
Członek rodziny cudzoziemca (art. 2 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy)
osoba pozostającą z obywatelem polskim lub cudzoziemcem, zamierzającym wykonywać lub wykonującym pracę na terytorium RP, w związku małżeńskim uznawanym przez prawo Rzeczypospolitej Polskiej
zstępny, obywatela polskiego lub cudzoziemca, w wieku do 21 lat lub pozostający na jego utrzymaniu.
Pracodawca (art. 2 ust. 1 pkt 25 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) ? oznacza jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudnia co najmniej jednego pracownika.
Wykonywanie pracy przez cudzoziemca (art. 2 ust. 1 pkt 40 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) ? oznacza to zatrudnienie, wykonywanie innej pracy zarobkowej lub pełnienie funkcji w zarządzie osób prawnych, które uzyskały wpis do rejestru przedsiębiorców na podstawie przepisów o Krajowym Rejestrze Sądowym lub są spółkami kapitałowymi w organizacji.
Zatrudnienie (art. 2 ust. 1 pkt 43 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) ? oznacza to wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę nakładczą
Nielegalne wykonywanie pracy przez Cudzoziemca (art. 2 ust. 1 pkt. 14. ww. ustawy) ? oznacza wykonywanie pracy przez cudzoziemca bez zezwolenia na pracę, z wyjątkiem cudzoziemców zwolnionych na podstawie art. 87 ustawa
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20.04.2004 r.
(Dz. U. 2004 Nr 99 poz. 1001 z póź. zm. ) z obowiązku posiadania takiego zezwolenia, lub na innych warunkach lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę, niezgodnie z deklarowanym celem pobytu oraz bez zawarcia wymaganych umów o pracę lub umów cywilnoprawnych.
Przyrzeczenie (art. 2 ust. 1 pkt 30 ustawy) ? przyrzeczenie wydania cudzoziemcowi zezwolenia na pracę pod warunkiem uzyskania przez niego odpowiedniej wizy lub zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony albo zaświadczenia o zarejestrowaniu pobytu obywatela Unii Europejskiej bądź karty pobytu członka rodziny obywatela Unii Europejskiej
ZEZWOLENIE NA PRACĘ JEST WYMAGANE W PRZYPADKU GDY CUDZOZIEMIEC (art. 88 ust. 1wyżej cyt. ustawy):
wykonuje pracę w podmiocie mającym siedzibę na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;
wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej w celu realizacji usługi eksportowej;
wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany przez niego do podmiotu mającego siedzibę na terytorium RP na okres przekraczający 30 dni w roku w celu wykonania zadania określonego przez delegującego w innym trybie niż realizacja usługi eksportowej.
UWAGA
Nie wydaje się przyrzeczenia i zezwolenia w przypadku wykonywania pracy przez cudzoziemca poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 88 ust. 4 ww. ustawy).
ORGAN WŁAŚCIWY DO WYDANIA ZEZWOLENIA
O zezwolenie na pracę cudzoziemców (art. 88 ust. 5. ww. ustawy):
wykonujących pracę w podmiocie mającym siedzibę na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej ? występuje z wnioskiem pracodawca do wojewody właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy. W imieniu pracodawcy sprawy związane z uzyskaniem zezwolenia może prowadzić jego pełnomocnik bądź osoba upoważniona.
w przypadku realizacji usługi eksportowej ? z wnioskiem występuje pracodawca zagraniczny do wojewody właściwego ze względu na miejsce realizacji usługi eksportowej.
w przypadku tzw. oddelegowania ? z wnioskiem występuje pracodawca zagraniczny lub podmiot, u którego będzie wykonywanie zadanie określone przez delegującego do wojewody właściwego ze względu na siedzibę podmiotu, u którego będzie wykonywane zadanie.
PROCEDURA UZYSKANIA ZEZWOLENIA.
wydanie przyrzeczenia na wniosek pracodawcy;
uzyskanie przez cudzoziemca:
wizy pobytowej w celu wykonywania pracy (?cel pobytu: 08?) u konsula właściwego dla miejsca stałego zamieszkania zagranicą lub
zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony u wojewody właściwego dla miejsca zamierzonego pobytu w Polsce;
wydanie zezwolenia po przedłożeniu przez pracodawcę jednego z ww. dokumentów potwierdzających prawo pobytu cudzoziemca na terytorium RP wraz z pisemnym oświadczeniem pracodawcy o dacie rozpoczęcia pracy.
Pracodawca otrzymuje 2 egzemplarze decyzji (przyrzeczenia i zezwolenia),
z których 1 egz. przekazuje cudzoziemcowi.
Do podjęcia pracy uprawnia dopiero zezwolenie na pracę (nie przyrzeczenie lub wiza).
DOKUMENTY WYMAGANE PRZY ZŁOŻENIU WNIOSKU
O WYDANIE ZEZWOLENIA NA PRACĘ:
pisemne potwierdzenie złożenia oferty pracy w powiatowym urzędzie pracy (przy składaniu oferty w PUP, pracodawca powinien zaznaczyć, że winna być ona uwidoczniona w systemie informatycznym wymiany informacji o wolnych miejscach pracy Europejskich Służb Zatrudnienia ? EURES);
odpowiedź Powiatowego Urzędu Pracy na ww. ofertę;
dokumenty poświadczające podjęcie innych działań w zakresie powierzenia pracy, która jest przedmiotem wniosku, obywatelowi polskiemu lub cudzoziemcowi nie podlegającemu obowiązkowi posiadania zezwolenia na pracę (wycinki z prasy, wydruki
z internetu);
pisemne oświadczenie pracodawcy o rezultatach ww. działań.
UWAGA ! Działania o których mowa wyżej powinny nastąpić co najmniej 2 tygodnie przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca.
DOKUMENTY WYMAGANE PRZY ZŁOŻENIU WNIOSKU O WYDANIE ZEZWOLENIA NA PRACĘ:
dokumenty pracodawcy potwierdzające prowadzenie działalności:
odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z potwierdzeniem aktualności wpisu, w przypadku szkół dokument stanowiący podstawę działania (akt powołania szkoły) ? ważny 3 miesiące wstecz;
w przypadku spółki cywilnej ? również umowa spółki cywilnej;
kopia zaświadczenia REGON i decyzji o nadaniu NIP;
dokumenty pracodawcy potwierdzające przestrzeganie przepisów
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
zaświadczenie z właściwego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
i Urzędu Skarbowego o niezaleganiu w płatnościach - wystawione co najwyżej jeden miesiąc przed złożeniem wniosku;
dowód wpłaty;
załączniki nr 1, 2, 3 (oświadczenie pracodawcy dot. stanu zatrudnienia, kwestionariusz osobowy cudzoziemca);
dokumenty dot. cudzoziemca:
kserokopia paszportu (wszystkie strony, na których znajdują się jakiekolwiek zapisy);
dokumenty potwierdzające kwalifikacje cudzoziemca:
dyplom, certyfikat wraz z tłumaczeniem przez tłumacza przysięgłego;
kopia dokumentu o uznanie wykształcenia zdobytego za granicą za równoważne z uzyskanym na uczelni w RP- jeżeli cudzoziemiec posiada taki dokument;
kopia dokumentu potwierdzającego prawo pobytu cudzoziemca na terytorium RP; wiza z prawem do pracy lub zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony (jeżeli cudzoziemiec posiada już taki dokument);
kserokopia potwierdzenia zameldowania jeżeli cudzoziemiec posiada prawo pobytu na terytorium RP;
KTO MOŻE PRACOWAC BEZ ZEZWOLENIA?
Z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zostali zwolnieni następujący cudzoziemcy:
1) posiadający status uchodźcy nadany w Rzeczypospolitej Polskiej;
1a) którym udzielono ochrony uzupełniającej w Rzeczypospolitej Polskiej;
2) posiadają zezwolenie na osiedlenie się w RP;
2a) posiadających w RP zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone
w związku z okolicznością, o której mowa w art. 53 ust. 1 pkt. 10,11,13 i 16-18 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
2b) posiadających zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE w RP;
2c) posiadających ważną Kartę Polaka;
3) posiadający zgodę na pobyt tolerowany w RP;
4) korzystający z ochrony czasowej w RP;
5) członkowie rodzin obywatela polskiego będący obywatelami państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c;
5a) małżonek obywatela polskiego niebędący obywatelem państwa, o którym mowa
w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c, jeżeli posiada zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP;
5b) zstępni obywatela polskiego lub cudzoziemca ? małżonka obywatela polskiego,
w wieku do 21 lat lub pozostający na jego utrzymaniu, niebędący obywatelami państwa, o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c jeżeli posiadają zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP;
6) członkowie rodzin cudzoziemca, o którym mowa w pkt. 1-4:
będący małżonkiem tego cudzoziemca posiadającym zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP udzielone w związku
z zawarciem związku małżeńskiego;
posiadającego zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP udzielone na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 7 lub 14 ustawy o cudzoziemcach lub będący zstępnym cudzoziemca posiadającego zgodę na pobyt tolerowany lub cudzoziemca, któremu udzielono ochrony uzupełniającej w RP, jeżeli uzyskali zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP, lub będący zstępnymi cudzoziemca korzystającego z ochrony czasowej na terytorium RP, jeżeli uzyskali zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP.
6a) ubiegający się o nadanie statusu uchodźcy i ich małżonkowie, w imieniu których występowali z wnioskiem o nadanie statusu uchodźcy, pod warunkiem posiadania zaświadczenia wydanego na podstawie art. 36 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
7) zwolnieni z obowiązku posiadania na prace na podstawie odrębnych przepisów;
8) cudzoziemcy:
a) będący obywatelami państw członkowskich UE;
b) będących obywatelami państw EOG nienależących do UE;
c) będących obywatelami państw niebędących stronami umowy o EOG, którzy mogą korzystać ze swobody przepływu osób na podstawie umów zawartych przez te państwa ze WE i jej państwami członkowskimi;
członkowie rodzin cudzoziemców, o których mowa w lit. a-c, a także zstępni małżonka tych cudzoziemców, w wieku do 21 lat lub pozostających na utrzymaniu tych cudzoziemców lub ich małżonka oraz wstępni tych cudzoziemców lub ich małżonka, pozostających na utrzymaniu tych cudzoziemców lub ich małżonka;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę z dnia 30.08.2006 r. (Dz. U. 2006 Nr 156, poz. 1116 z późn. zm.) określa 30 takich przypadków. Ww. rozporządzenie zwalnia z takiego obowiązku min.:
będących obywatelami państw graniczących z RP, wykonujących pracę w okresie nieprzekraczającym sześciu miesięcy w ciągu kolejnych dwunastu miesięcy, jeżeli otrzymują oni oświadczenie polskiego pracodawcy o zamiarze powierzenie wykonywania pracy zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedziby pracodawcy.
(Powyższy przepis ma charakter pilotażowy, a jego stosowanie przewidziane jest do dnia 31 grudnia 2009 r.)?
OBYWATELE BIAŁORUSI, ROSJI I UKRAINY ? PRACA
PRZEZ 6 MIESIĘCY.
Pracodawca składa oświadczenie o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi wraz z kopią w powiatowym urzędzie pracy właściwym dla siedziby lub miejsca zamieszkania pracodawcy.
Zarejestrowane oświadczenie przekazuje cudzoziemcowi, który na jego podstawie uzyskuje wizę w celu wykonywania pracy w konsulacie polskim w kraju stałego zamieszkania cudzoziemca.
Oświadczenie to stanowi podstawę do uzyskania wizy pobytowej o symbolu 08 uprawniającej do wykonywania pracy w polskiej placówce dyplomatyczno-konsularnej właściwej dla miejsca stałego zamieszkania cudzoziemca.
Po dopełnieniu powyższych procedur prawa i obowiązki pracodawców
jak i pracowników są takie same, jak w przypadku zatrudnienia polskiego obywatela (dotyczy to prawa pracy, ubezpieczenia społecznego oraz opodatkowania).
Należy pamiętać, iż cudzoziemcy przyjeżdżający do pracy krótkoterminowej z reguły otrzymują wizy pobytowe tzw. krajowe uprawniające do pobytu wyłącznie na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej. Osoby takie nie mają prawa wjazdu i pobytu - mimo braku kontroli granicznej - na terenie innego państwa objętego traktatem Schengen.
Okres zatrudnienia można wykorzystać w sposób ciągły (pełne sześć miesięcy) lub w kilku krótszych okresach w zależności od potrzeb pracodawcy.
W trakcie pobytu w Polsce można zmieniać pracodawcę. Wymagana jest wówczas dodatkowa rejestracja oświadczenia przez nowego pracodawcę. Jednakże okres zatrudnienia w każdym przypadku nie może przekroczyć łącznie sześciu miesięcy.
Rejestrowany przez pracodawcę dokument nie jest umową o pracę lecz oświadczeniem potwierdzającym gotowość powierzenia pracy cudzoziemcowi. Zdarza się, iż rzeczywisty okres zatrudnienia z przyczyn niezależnych od pracownika bądź pracodawcy ulega znacznemu przesunięciu w czasie, np. z powodu przedłużającego się okresu oczekiwania na przyznanie wizy. Opóźnienie rozpoczęcia pracy powoduje konieczność zarejestrowania, bezpośrednio po upływie niewykorzystanego w pełni okresu proponowanego przez pracodawcę a wskazanego w pierwszym oświadczeniu, kolejnego dokumentu, by cudzoziemiec mógł wykorzystać sześciomiesięczny okres przewidziany polskim prawem.
Tel. 0-89 52-32-439 lub 0-89 52-32-232:
Fax. 0-89 52-32-307
Strona internetowa: http://www.bip.uw.olsztyn.pl/
zakładka ?załatwienie spraw w urzędzie? -> zatrudnienie cudzoziemców.
